为切实做好我校安全稳定工作，确保学校财产和师生生命财产安全，维护学校正常的教学秩序，创建平安和谐校园，特制定本方案。

一、指导思想

以上级党委政府及教育主管部门安全稳定精神为指导，坚持“安全第一、预防为主”的方针，以“强意识、查隐患、保安全、维稳定”为主题，预防我校发生重大事故和不稳定事件，促进我校教育教学工作的顺利开展，确保学校平安。

二、工作目标

以预防重大事故为重心，以校园为重点，进一步深入检查、摸清学校各类事故隐患情况，不断加大对事故隐患的整改力度，采取有效措施，彻底整改学校各类重大事故隐患，进一步加强学校重点要害部位监控工作，坚决杜绝安全稳定事故的发生，创建平安稳定和谐校园。

三、构建学校安全稳定工作领导小组

学校安全稳定工作领导小组由学校校长任组长，其他校级领导为副组长，各处室负责人和系部负责人为成员。安全稳定工作领导小组的职责是：

1、研究制定学校的安全稳定工作方案，组织方案的实施。健全、完善突发事件应急预案和安全稳定工作管理规章制度。

2、指导监督安全稳定工作方案和计划的落实。

3、定期研究学校安全稳定工作，制定整改措施，组织开展安全稳定工作大检查。

4、如遇重大安全稳定事故和突发事件，在组长领导下，组织开展应急救援工作。

四、落实安全稳定责任追究制度

1、学校校长为学校安全稳定第一责任人。

2、分管安全稳定的副校长为第二责任人。

3、各处室、系部负责人为第三责任人。

4、其余全体教职工为具体责任人，实行安全稳定工作一岗双责，对在教育教学工作中发生的安全稳定事故的教职工实行责任追究制度。

五、具体工作与职责

（一）学生安全管理

1、加强学校安全巡查与防范。保卫处每天安排保卫人员在学校巡查，特别是加强对学生活动的重点时段和重点场所的巡查，检查学生的违纪违法行为，及时发现和处理学生纠纷与意外伤害事件，及时制止学生的不安全行为，维护正常的学习和生活秩序。防范和制止外来人员在校内寻衅滋事。会同各部门检查校园的各种设施设备情况，排查各类安全隐患，提出整改意见。

2、总务处经常性的组织人员检查校园的建筑设施设备是否安全，检查校舍墙面、校园围墙、屋檐是否有脱落；内墙是否变形、裂缝；门窗、灯具是否牢固；电源开关插座是否破损；安全通道是否畅通；楼梯扶手是否牢固；围墙是否倾斜等。要检查到位，处理到位。

3、教务处要经常组织人员检查教学设施设备是否安全，要检查各个功能室、教学设备和教学过程是否安全。加强课堂教学管理，严肃课堂纪律，妥善处理教学中出现的矛盾和预见可能出现的突发事件，维护课堂正常的教学秩序；加强体育课、舞蹈课及活动课管理，严格执行教学计划，课前学生要充分做好准备活动，指导学生动作技巧要规范正确，对难度较大的动作要有保护措施，对对抗性较大和危险性较大的体育项目，教师要亲自组织并事先做好防范工作。教学中教师要掌握每名学生的身体状况和病情病史，因人而异，开展教学。活动课必须做到有专人看管；加强实验课管理。对实验室仪器设备要经常进行安全检查，发现问题及时进行处理，确保仪器设备安全运行和使用。重点是电源、有毒有害药品的保管和易燃易爆物品的保管等。具体教学中，要严格按实验规程和要求进行，向学生讲清步骤、程序、操作规程和注意事项，并对可能出现的问题做好事先防范，防止意外事故发生。对管理不善，指导不准，安全措施不善造成事故的，要追究教师的责任。

4、加强学生学习与生活秩序的管理。教学和学生集体活动场所由主管部门和主办系部、处室负责，保卫处安排巡视，防止外来闲杂人员进入，及时发现和处理各类矛盾冲突、非正常聚集及意外伤害事件。

5、加强见实习学生的安全管理

（1）招生就业处和教务处在联系学生见实习（含顶岗实习）单位时，要对见实习单位的安全保障能力进行认真评估，禁止安排学生到没有安全保障能力的单位见实习。同时要明确见实习单位的安全教育管理责任，以学校的名义与见实习单位签订安全教育管理协议。教务处统一安排见习时要安排教职工全程管理学生，负责学生的安全。

（2）在学生见实习前主办部门要做好见实习安全稳定教育工作，提高学生见实习的安全、法纪意识，组织学生签订《学生见实习安全管理协议书》。

（二）学生公寓安全管理

1、学生公寓安全由学生处管理。宿管人员要加强对入住学生的教育和管理，引导学生养成良好的生活习惯，维护正常的住宿秩序。

2、学生公寓内的财产按照“谁使用，谁负责“的原则管理，如有损坏或遗失照价赔偿。各系部对学生落实责任，班主任加强教育与管理。

3、宿管人员要加强学生的防火防盗的教育，指导学生妥善保管好自己的现金、手机、电脑等贵重物品，防止出现内盗和外来入室盗窃行为，防止火灾事故发生。

4、宿管人员要经常对所管楼层进行巡查，对公寓的消防设施、公共设施、用电安全和学生在寝室的学习生活情况进行检查，做好巡查记录，发现安全隐患和学生违纪及时处理和上报，定期清查防止学生在宿舍内存放易燃易爆有毒危险物品和管制刀具、枪械等，防止群死群伤事件发生。

5、宿管人员要加强学生的请假与就寝的管理。各系部和班主任要落实好学生的请假销假制度，宿管人员对于晚归和外宿的学生要及时了解情况并通报班主任，以便必要时及时通报家长，并进行教育和处理。

6、宿管人员要大力开展学生在寝室的安全用电的宣传和教育。

7、保卫处加强对公寓周边的巡查，防止不法人员进入学生公寓偷盗和滋事。

（三）、重大活动安全管理

1、校园内凡举办大型活动（如文艺演出、游园会、运动会等），主办部门必须履行审批手续，落实防范措施，拟定好应急预案，确保活动安全。大型活动的安全保卫工作本着“谁主办，谁负责“的原则，指定专人负责。活动前由主办部门制定安全方案交主管校级领导签字，并提前48小时报保卫处备案。安全保卫工作方案的主要内容应包括：（1）举办活动的种类、主办部门、场地；（2）本处室负责本次活动的安全保卫工作人员的名单及联系方式，学校保卫处参与本次活动的工作人员名单；（3）活动的具体内容、计划、期限及场地可容纳的人数；（4）入场管理办法，观众、嘉宾、领导人数；（5）安全保卫要求及应急处置预案。

2、组织学生集体外出活动必须做好严密的安全管理工作。组织活动前，活动负责人应提前五天向系部或主管部门申请，签字同意后报主管校领导审批，然后报上级教育管理部门审批，并与学校签订《学生外出集体活动安全责任书》。活动出发前，活动负责人应组织学生学习外出集体活动安全管理规定，要注意检查参加的学生身体健康状况和交通工具安全性能，要携带常用药品和简单的安全防护设备，要落实专人负责跟车、跟人，落实带队教职工具体负责的车辆和学生。

（四）财产设备安全管理

1、各系部处室负责本部门的财产管理，做好防盗防损工作，因管理疏忽造成的财产损失，追究各使用部门的责任。如属外盗，保卫处负责案件的处理，追究落实责任，必要时增加相应部门的防盗设施。

2、图书馆、阅览室、实验室、功能教室、体育场等场所的管理员负责所管辖范围财产管理，定期检查和维护，特别要加强对危险物品、贵重物品的管理，做好防盗、防破坏、防触电、防漏水、防火工作，确保器材和设施正常使用，防止财产损失。

（五）消防安全管理

1、学校建立消防安全责任制，明确分管校领导、部门、系负责人、重点场馆管理人员、班主任和宿舍管理员的消防安全教育管理责任，实行责任追究制度。

2、保卫处和总务处负责按有关法规配齐消防设施、设备，并进行定期检查，确保设施、设备完好、有效。

3、保卫处要加强对管理人员的消防技能培训，定期组织全员消防知识培训和消防演练活动。

4、学生处和保卫处负责对在校学生分批次开展消防逃生演练，提高应急逃生能力。

5、总务处和学生处、保卫处要加强对学生使用大功率电器行为的治理，避免火灾的发生。

（六）交通安全管理

1、保卫处负责校内及校门周边的交通安全管理，严禁车辆在校区内超速行驶；对在校区的可疑车辆进行盘查，禁止外来车辆无故逗留；制止学生搭乘非法营运的交通工具和无证驾驶机动车辆，防止交通事故发生；教育学生在外注意交通安全，遵守交通规则，不乘坐无营运资质的营运车辆。

2、学生往返校区的高峰时间，保卫处要协助交警部门做好校园周边的的交通协管，防止交通事故发生。

3、保卫处负责指挥车辆在指定的范围内规范停车，不得乱停乱放。

（七）网络安全管理

1、网络中心对校园网络安全负责。网络管理员在教育技术中心的领导下负责具体网络安全运行管理工作：

（1）网络管理员应安装防火墙对有害连接和有害信息进行记录和过滤。在所有提供公开服务的计算机上安装病毒防火墙和入侵检测系统。督促连入校园网络的计算机安装杀毒软件和防火墙。及时将有碍校园网络安全的计算机断网后进行处理。

（2）制定网络安全保护制度，对各项制度的执行情况进行监督。

（3）与网络服务商紧密联系，确保网络畅通。

（4）配合公安机关开展案件调查工作。

2、网络中心负责对校园网中对外发布信息的内容的审核，并不定期地检查，督促管理员和各部门对有害信息进行清除。

3、任何处室和个人、不得利用联网计算机从事危害和侵入活动；校园网的所有用户不得在学校网站上发布有害的、不健康的信息并有义务向网络安全管理人员报告，并协助有关部门进行调查。

（八）食品卫生安全管理

1、总务处负责学校饮水、食堂及校园超市的卫生安全。

（1）加强饮水卫生管理：落实《生活饮用水卫生监督管理办法》，经常性的请上级卫生主管部门定期对我校饮用水进行水质检测，保证学校师生的饮水安全。

（2）加强食堂卫生管理：认真落实《食品卫生法》，加强环境卫生管理，严把设备、餐具消毒关。严格执行卫生管理制度，全面管理好食品采购、贮存及加工卫生及留样待查，建立食品采购台账，规范贮存、加工要求，严禁采购未经卫生检查或检验不合格的肉类及其制品。严肃查处使用食品添加剂和非食品原料的违法活动。

（3）加强校内超市卫生管理：严把进货关，不得销售“三无“产品、过期产品。不得向学生销售烟、酒等危害学生健康的物品。

2、保卫处负责校内流动摊贩的查处管理，禁止外来人员向学生销售不合格食品。

（九）社会治安综合治理工作

1、社会治安综合治理领导小组

社会治安综合治理领导小组组长由校长担任，其余校级领导干部为副组长，各处室和系部负责人为成员。

综治领导小组成员分为综合治理组、信访稳定组、治安防控组、安全生产组、调解工作组，法制教育组和接待调处组。

2、分工及职责

（1）、组长职责

①、负责领导全校的治安综合治理工作，贯彻上级有关治安综合治理的方针、政策，把学校社会治安综合治理工作纳入全校工作的议事日程。

②、听取校治安综合治理领导小组工作汇报，负责审批全校治安综合治理的重大措施，把治安综合治理工作列为考核各级党政组织工作成绩的重要条件之一，实行社会治安综合治理一票否决制。

③、参加上级召开的有关会议，主持召开校治安综合治理领导小组会议，全面规划和部署全校治安综合治理工作。

④、审批治安、保卫、消防和交通等工作用款。

（2）、副组长职责

协助组长做好全校的治安综合治理工作。

（3）、综合治理组职责

①、开展师生社会治安综合治理教育和工作纪律教育，提高师生遵纪守法意识。

②、适时排查各类矛盾纠纷和不稳定因素，并采取积极措施化解和协助有关部门、单位妥善处理。

③、组织开展治安联防，并督促落实防盗、防火、防邪、防破坏、防灾害事故等措施。

④、加强人民调解、安置帮教工作。

⑤、协助政法机关和有关部门加强烟花爆竹、废品收购、出租房及其它治安问题的管理，防止案件和事故发生。

⑥、组织职工积极参加社会治安综合治理工作，开展平安校园创建活动。

⑦、协助有关部门做好暂住、寄住人口的申报、登记和管理工作，做好未成年人、留守儿童的教育管理工作。

⑧、做好流动人口的信息采集、登记、办证、统计、变更、维护、协助录入、有关证明查验和服务工作。

（4）信访稳定组职责

①、受理、交办、转送信访人提出的信访事项。

②、承办上级交办的信访事项。

③、提供与信访人提出的信访事项有关的咨询服务。

④、协调处理与本学校相关重大集体上访。

⑤、宣传有关法律、法规、规章、政策，引导、教育信访人员依法信访。

（5）治安防控组职责

①、对校园进行巡逻，做好巡查记录和警情提示。

②、坚持门卫值班守护制度，盘查询问形迹可疑人员。

③、及时制止和报告现行违法行为。

④、认真调查研究治安状况，提出技防物防建议。

⑤、定期检查各种物防、技防设施，确保使用运行正常。

⑥、定期召开治安形势分析会议，通报情况，及时解决发现的问题。

（6）安全生产组职责

①、建立安全生产责任制，各学校根据实际情况落实安全生产监督人员和经费。

②、开展安全生产宣传教育，相关岗位坚持落实持证上岗。

③、组织开展安全生产检查，督促整改安全隐患。

④、定期召开安全生产形势分析会议，通报情况，及时解决发现的问题。

⑤、建立安全生产考核制度，制定安全生产责任追究制，落实安全生产“一票否决”制。

（7）调解工作组职责

①、宣传党和国家的方针、政策、法律、法规，提高师生法制观念和遵纪守法意识。

②、及时调解纠纷，避免矛盾激化。

③、配合有关部门做好治安纠纷的调解工作。

④、配合相关部门做好各项防范措施的落实。

（8）法制教育组职责

①、宣传党和国家的方针、政策、法律、法规，提高师生法制观念和遵纪守法意识。

②、参加社区、街道乡镇组织的社会治安综合治理及法律法规宣传。

③、在教职工中开展遵纪守法户评选活动。

④、宣传师生遵纪守法和见义勇为先进典型。

（9）接待调处组职责

①、严格遵守《重庆市人民调解条例》各项规定。

②、热情接待群众来访，认真负责地解答群众反映的问题，重要的来访问题，应立即上报有关部门。

③、做好调解民事纠纷和接待处理来信来访资料归档和管理。

3、工作主要内容

（1）加强校内管制刀具的清缴。学校每月组织一次针对学生寝室和教室的管制刀具大清查，由派出所干警和保卫人员组成清查队，采取教育和强制清查相结合的方式，主动上交和清查没收相结合的方式进行清查；同时，每天宿管人员利用查清洁和纪律的时候，不定时的对寝室进行搜查，尽量做到不留死角，不出现漏查现象。

（2）加强校园及周边黄赌毒的清理整治。重点是校园赌球、刮刮卡、校园高利贷等新型犯罪和影响学生学习生活的赌博问题进行检查，防止校园出现赌博风气；提高警惕，严防校外黄赌毒污染校园，每天采取保卫人员和宿管人员联合检查方式，采取抽查与常规检查相结合的方式进行检查，对于周边的情况及时摸底，了解情况，及时上报。

（3）加强校园门卫制度管理。重点是对校外人、车的查验登记；加强对门卫的责任心和能力培养，严格按照《门卫工作职责》实施，不出现擅离职守现象，确保不让校外人员混入学校。

（4）加强落实校园内值班巡逻机制。严格实施由保安、保卫干部和护校队员组成的联合值班巡逻守护制度，加强对值班守护人员的责任心和能力培养，确保不出现漏防和脱岗现象，做到划片负责，责任明确，巡逻到位，不搞花架子，严防死守，对各种事件能做到早发现，早处理，早预防，尽量将事情处理在萌芽状态。

（5）积极开展安全法制教育和应急演练。开展安全、法制教育，利用升旗仪式等场合对治安形势进行点评，对学生出现的安全隐患行为及时通报。积极开展自然灾难、事故灾难、突发公共卫生事件、突发治安事件等应急演练。

（6）大力加强校园及周边矛盾纠纷排查化解和打架斗殴、寻衅滋事的处置情况。重点是学生之间的矛盾化解和校外人员与校内学生发生的矛盾化解和调查处理。积极利用保卫人员、班主任的共同力量，对学生之间出现的打架斗殴、聚众闹事等现象进行处理和化解，尽量能做到早发现，早处理，早预防，发生事情后能妥善处理，避免矛盾扩大化和复杂化，避免出现新的矛盾。力争以循循善诱的思想工作，以情感人，以理服人，化解各种矛盾纠纷。

（7）做好预防食品安全事故工作。重点是防投毒和防止食物中毒，主要措施为：一是加大各种涉及校园租赁户相关的矛盾排查和处理，防止投毒，二是配合防疫部门严格检查食品在生产、运输、制作过程中的质量，防止过期、霉变、变质、有毒食物进入学生之口，三是把好门卫关，严格检查进出物资是否有相关的合格证明和离校证明。

（8）加强校园及周边治安秩序综合整治。利用派出所干警、保卫人员、护校队和班主任的共同努力，开展以下重点工作：一是排查、收缴或者向派出所举报校园及周边携带、私藏、贩卖枪支、毒品、管制刀具、危险器具等违禁物品的问题；二是检查校园内及周边无证照开设网吧、酒吧、茶楼、电子游戏室、歌舞厅、台球等娱乐场所的问题，发现问题及时处理，同时有针对性的对学生开展相关教育；三是做好校园及周边学生宿舍、校外学生公寓、教职工宿舍、食堂、实验室、图书馆、会议室等人员密集场所安全隐患突出问题的检查，发现问题及时处理；四是做好校园及周边流动暂住人口、治安重点管控人员管理工作，建立校内暂住人口的登记注册制度，为暂住人员发放出入证，所有暂住人员凭出入证进出校门；五是做好校园及周边地区违反规定私存、乱放民用爆炸品、化学危险品等排查工作，发现问题及时向派出所报告。

六、工作措施与保障

（一）人防措施

1、保卫处全面负责校园的安全保卫工作，负责接待和协调处理突发事件的报案，重大情况向领导小组报告。

成立巡逻护校队值班，制定工作规范进行24小时巡逻，根据情况制定巡逻路线，严格考勤。同时在各楼安排值班人员，负责所管辖的楼栋的安全检查和守护。

2、校医务室负责师生员工突发疾病和意外伤害的处理。

3、学生公寓安排宿管人员24小时值班，负责各楼层的财产安全、秩序维护、治安协查、学生的教育和管理、协助值班领导处理夜间突发事件。

4、每个系部指定一名教职工安全管理人员，负责学校有关安全稳定精神的上传下达、协调本部门安全稳定工作的开展。各系部组建由系党总支书记、安全员、班主任、学生干部组成的立体安全管理体系，落实安全稳定管理责任。每学期开学第一个月内，健全学生安全稳定信息网络，确保每个班有信息员，并注重发挥学生安全信息员的作用，及时掌握学生中的安全隐患。引导学生自我防范和自我管理，各级学生会设治保部、各班委会设立治保委员、学生公寓成立学生治保委员会，定期开展安全检查和评比。

（二）物防措施和技防措施

1、在学校各栋楼的一楼安装护窗，在必要的场所安装防盗门及安全设施，防止入室盗窃。

2、加强巡逻守护人员的管理，使巡逻工作落实到实处。

3、在学校要害部门和重要场所安装电子监控等设备，发挥其监控和震慑作用，提高安全保卫工作的技术含量。

（三）开展安全稳定教育，强化安全意识

1、保卫处牵头定期开展对学生的安全稳定教育，各系、各班级必须经常性的上好安全教育课，同时认真抓好节假日、敏感时期、重大活动、期末放假前的安全稳定教育。各系部每月组织对班级进行安全常规检查和评比，并经常性的向保卫处上报学生安全信息，确保信息畅通；各系部做好本系部的新老师报到、新生入学和军训、毕业实习和离校时的安全教育工作；加强对学生进行法制安全教育与心理健康教育，定期排查各类安全隐患和心理危机并进行处理，防止安全事故发生。

2、学校积极开展各种安全稳定教育活动，向学生传授身心健康、关爱生命、自我保护等方面的安全知识，以创建“平安校园”为载体，营造良好的安全教育氛围。

（1）学校各部门要有计划地开展安全知识宣传教育活动，引导广大师生员工牢固树立安全意识，了解、掌握报警、求助电话使用和在紧急情况下自救互救的基本方法等基本安全常识。

（2）保卫处负责印制《安全知识手册》等学习资料，各部门和各班级负责组织教职工、学生认真学习。每学期举办讲座对学生进行安全教育；每学年对入校新生进行系列的安全教育，并组织新生签订《安全管理责任书》。

（3）保卫处要加强消防知识宣传教育，组织师生学习防火知识，提高消防安全意识和防范能力。在学校公共场所公布安全应急工作预案，及时组织应急预案学习和开展应急演练活动；加强交通安全教育，提高学生交通安全意识。

（4）总务处（医务室）通过宣传栏、印发食品、饮水卫生安全知识资料、安排专题讲座，播放饮食卫生安全知识等方式提高师生食品饮水卫生安全意识，负责对学生进行食品饮水卫生安全教育和技能的培训指导。

（5）网络中心要求对本校教职工以及学生进行网络安全教育。

3、学生处要加强学生的思想政治教育，提高学生的爱国意识。引导学生正面积极地认识社会，形成良好的舆论导向，维护思想稳定。

4、学生处和团委要深入持久的开展“崇尚科学、抵制邪教、热爱生活、珍惜生命”宣传教育活动，引导学生健康成长。

5、学生处加强学生的恋爱观教育，预防男女学生因感情纠纷问题引发校园暴力事件。

6、学生处及保卫处要建立和完善学生参与民主管理的组织形式，支持和保障学生依法参与学校民主管理，教育学生自觉遵守学校管理制度，创造文明、整洁、优美、安全的学习和生活环境，要加强对学生团体的管理，维护正常的学习和生活秩序；根据不同专业、不同年级、不同学生的特点，灵活多样地开展安全法制教育活动。

7、班主任要通过与学生谈心，走访寝室，组织班团干部例会等方式了解学生的思想动态，每周按时向系部报告学生的安全信息，发现矛盾及时处理，避免事态恶化，学生突发事件发生时，第一时间到现场处理。做好本班专用教室公共财产的管理，教育学生爱护本班级各功能教室的财产。

（四）规范值班制度

规范校、系、相关部门行政值班制度，明确值班人员的管理责任，层层执行值班责任追究制度，预防因值班不到位、责任不明确而引发的校园安全事件：

1、学校每周安排一名校级带班领导负责处理重大突发事件；安排一名系部门负责人为值周行政干部，处理学生突发事件，要求24小时值班，保持通讯畅通，夜间住校。

2、保卫处24小时值班，不离人，校医务室24小时值班。

3、宿管人员实行24小时值班，夜间住在学生公寓，保持通讯畅通，及时处理和报告学生公寓的突发事件。

4、各系部每天夜间安排人员值班，值班人员与保卫处人员一道处理本系学生突发事件。

七、考核与奖惩

1、各处室、系部的负责人为本部门安全稳定工作直接责任人，要切实履行职责，将学校相关的具体制度和措施落实到位。实行“谁主管、谁负责”，“谁主办、谁负责”，做到“事事有人管、人人有责任”。

2、坚持签订安全稳定责任书，实行层层负责制。

3、制定严格的安全稳定工作考核办法。

4、保卫处牵头，有关部门参与，定期对各系部、处室的安全稳定工作进行检查和考核，考核结果与部门学期考核挂钩。学校将安全稳定工作列入部门和个人的学期、年度考核内容，对工作成绩显著或有特殊贡献的部门和个人，给予适当奖励；对因为工作不力酿成重大责任事故的，由学校追究当事人的责任，实行“一票否决”制，取消直接责任人及其所在部门主要负责人在本学期或当年的评优或职务晋升等资格，并由当事人承担相应的赔偿，并按学校和上级的有关规定进行严肃处理。