>重庆幼儿师范高等专科学校H7N9禽流感防控工作应急预案
为认真做好我校H7N9禽流感的防治工作，及时有效预防、控制禽流感疫情，最大程度地减少H7N9禽流感疫情对公众健康和社会造成的危害，有效防范H7N9禽流感疫情向人传播，保障广大师生的身体健康，特制定本预案。
一．预案原则
（一）预防为主、防检结合的原则。加强对H7N9禽流感预警系统的建设，建立起灵敏的监测系统。堵住传染源输入的源头，及时发现疫情，及时控制、扑灭，切断传播途径，迅速控制疫情在我校的传播和蔓延。
要充分认识做好H7N9禽流感疫情防控工作的重要性、紧迫性和艰巨性，始终把广大师生的身体健康和生命安全放在第一位，切实加强领导，坚持依靠科学，依法防治，群防群控。要坚定信心，迎难而上，及时处理和解决防治工作中出现的问题，发扬抗击“非典”精神，沉着应对，有力、有序、有效地做好H7N9禽流感疫情防控工作，坚决阻止疫情向人群传播和扩散，维护学校正常的教学和生活秩序。积极采取预防措施，保障师生健康。
坚持师生健康状况晨检报告制度。要按照防“非典”期间所要求的晨检制度，坚持每天进行晨检，及时全面掌握学生健康状况，一旦发现教职工、学生有发热、干咳、少痰、乏力、头痛、关节和肌肉酸痛、腹泻等症状与体征，要及时送到医院就诊。对缺勤的学生、教职工要进行随访和调查，及时了解和掌握情况。对于出现以上症状的师生，及时送医院，如果医院诊断为可疑或确诊H7N9禽流感的，要及时报告辖区疾病控制中心和区卫生局、区教委主管部门。
（二）及时处置、协同作战的原则。要遵循“早、快、严、小”的原则，控制传染源和可疑传染源，切断传播途径，避免疫情蔓延流行。发生疫情时，由校长统一指挥、协调，按照本预案所确定的工作任务，在各自工作职责范围内，分工负责，密切配合，形成合力，共同做好本校H7N9禽流感的预防和控制工作。建立学校N7H9禽流感预防与控制报告制度。
学校H7N9禽流感防控工作领导小组办公室实行值班制度，值班电话：023-85770088，023-85770120，各处、室要建立值班制度，形成快速反应机制。
（三）群防群控、科学防治的原则。动员全校师生参与H7N9禽流感防治，形成覆盖全校的无缝隙的H7N9禽流感防治网络，使预防控制策略得到全方位落实。不断总结防治经验，及时制定科学、规范的禽流感防治对策，提高防治水平。
做好舆论宣传，加大健康教育工作的力度。增强广大师生的防病意识和自我防护能力。学校要利用健康教育课、专题讲座、黑板报、广播、校园网络等多种形式开展预防H7N9禽流感的健康教育工作，引导师生员工养成良好的卫生习惯，加强户外锻炼，提高防疫意识和自身抵抗力，消除不必要的紧张和恐惧心理。专家们建议：公众要保持勤洗手、咳嗽和打喷嚏时遮掩口鼻等个人卫生习惯，能够有效预防流感等呼吸道传染疾病。同时还应避免接触病死禽、畜。对于家养宠物的安全，日常家养的猫、狗等宠物只要按平时习惯喂养即可，鸽子、鹦鹉等禽类则要注意尽量少放出去接触野鸟，因为春天是禽流感高发期。
（四）建立和完善工作机制，有效预防和控制疫情。学校一旦发现疫情，要按照属地管理的原则，在第一时间报告区教委或卫生监督部门，同时报告指定医院和上级教育行政部门，并采取果断措施，对病人实施严格隔离，到指定医院进行治疗。对于与N7H9禽流感患者密切接触者，要就地隔离，进行医学观察不少于2周。隔离场所要选定在相对独立、通风良好的房间或区域。家庭成员有H7N9禽流感病人的学生、教职员工，如果有密切接触史，必须隔离进行医学观察2周以上。待未发现发热、流涕、鼻塞、咳嗽、咽痛、头痛、全身不适等感冒症状并经定点医院防治专家检查认定后，方可回校上课或上班。
（五）各处、室及各班级要积极开展校园爱国卫生运动，搞好环境卫生和除“四害”工作。要彻底消除校园内的“脏乱差”卫生死角。尤其是做好宿舍、食堂、教室、图书馆、实验室、计算机室等人群聚集场所的通风、消毒工作。以上场所每天要开窗换气两次，进行一次全面消毒，防止病源的滋生和传播。
（六）要建立资金保障制度。学校要根据需要，安排一定的专项经费专门用于各项防控措施的落实。
二、应急指挥系统
（一）学校成立H7N9禽流感指挥部，由校长任指挥，党委书记任常务指挥，分管安全工作的副校长为副指挥，学校中层领导为成员。指挥部下设办公室，并成立由常务指挥任组长的督导组，以医务室的医生为技术指导组，同时组建H7N9禽流感应急预备队。（二）各处室、各班级设立相应的“H7N9禽流感指挥部”及组织机构。各级指挥部贯彻落实上级H7N9禽流感防治工作的部署和要求，负责本区域内的防治工作。
三、疫情报告
（一）疫情报告义务。疫情报告实行属地管理原则。各级H7N9禽流感防治指挥部要坚持实施疫情日报告和疫情零报告制度。任何处室班级和个人发现H7N9禽流感类发病急、传播迅速、病死率高等异常情况，要立即上报告。（二）疫情报告原则。发现疫情后，在“第一时间”上报。任何处室班级和个人不得谎报、瞒报、缓报、漏报疫情。（三）疫情报告内容。包括时间、地点、发病人的详细资料、年龄、班级、患病人数量、临床症状；已采取的控制措施；疫情报告的单位、个人和联系方式。（四）疫情报告程序。发现可疑H7N9禽流感疫情，必须立即向学校办公室及医务室报告，接到报告立即组织人员赶赴现场进行初步确认并作出相应处理措施。
四、启动应急指挥系统和部门职责
（一）指挥系统当学校内有疫情发生时，立即启动本预案，各处室，各班级启动相应的应急预案。
（二）相关部门职责
校医务室：负责建立紧急防治物资储备库，储备足够的防疫、防护用品、机械、药品、诊断试剂等；组建技术指导组，负责H7N9禽流感疫情监测、报告、分析和预警，及时掌握疫情动态；制定疫点、疫区和受威胁区的处理方案，开展预防控制科学知识的宣传教育和技术培训，负责人员防护技术的执行。
宣传部门：认真宣传贯彻党和政府关于禽流感防治工作的政策、措施，及时、准确地按照学校要求发布疫情信息和预防控制的措施，做好防治禽流感知识的宣传，提高学生的自我防范意识和能力，把握正确的舆论导向。
五、应急措施
（一）应急反应程序
1、当上报的可疑疫情被确定为H7N9禽流感疑似病例时，对发病场（点）立即采取紧急隔离控制和消毒措施，限制该场（点）相关人员和禽类及产品的流动，尽快按规定和标准采样送检。
2、疫情初步确诊后，接到上级封锁令后，立即启动应急预案。
3、各处室，各班级应急预备队进入应急状态，按照学校要求进入现场展开工作。
（二）应急控制措施
1、疫点内应采取的措施
（1）对疫点采取严格的封锁措施。
（2）对被污染的所有交通工具、用具、场地等进行严格彻底消毒，消灭病源。
2、疫区内应采取的措施
（1）封锁令下达后，在疫区周围设置警示标志，在出入疫区的交通路口设置检查消毒站，禁止出入，对出入车辆和有关物品及人员进行严格消毒。
（2）对被污染的物品、交通工具、用具、场地等进行严格彻底消毒，消灭病源。
3、非控制区应采取的措施，全面进入紧急状态，封锁临近疫区所有交通路口，禁止疫区进出入，对所有出入疫区的车辆、人员严格检查和消毒；实行24小时值班制度，加强疫情监测，实行疫情每日零报告制度，及时向疫区所在的相关人员索取相关信息，掌握疫情动态，全面开展疫情普查、监控、消毒灭源和必要时的强化免疫。（三）现场处置程序
1、进入现场前：检查物品、药品、器械是否齐全；配制消毒液；穿好防护服，戴好口罩、眼镜和手套；按程序做好个人安全防护及预防传播的措施；工作人员下车后，周身10防护喷雾消毒。
2、进入现场时：划定范围（警戒线）；前进式全方位消毒进入疫区；作出调查判断，并填写现场调查处理意见书，留给被调查单位或个人；调查结束后，进行后退式消毒。
3、离开现场后：出疫区后，互相防护性喷雾消毒，翻脱防护衣，将一次性防护用品装入回收袋；非一次性防护用品装入灭菌袋，放在指定地点，胶鞋投入消毒桶浸泡；互相防护性消毒更衣；整理调查记录（经紫外线或熏蒸消毒后的新调查表）;撰写处理报告。
（四）解除封锁和疫情扑灭
疫情控制和扑灭21天后，未出现新的传染源，报上级监督机构审验，接到解除封锁令后解除封锁。疫区解除封锁后，要继续进行监测，搞好监督记录，随时报告监测情况，6个月后，如未出示新的疫点，可宣布疫情被扑灭。
六、奖惩与责任追究
（一）对在禽流感防治工作中措施得力、落实到位、表现突出、做出显著成绩和贡献的处室，班级及个人，按照规定给予表彰奖励。
（二）对有下列违纪违规、失职、渎职行为的人员，依据法律、法规和规定，给予相关处罚等处分，构成犯罪的，依法追究刑事责任。
1、未依法履行疫情报告职责，瞒报、缓报或者漏报的；
2、授意他人瞒报、缓报、漏报疫情的；
3、在防治工作中玩忽职守，工作不配合，或者采取其他方式阻碍、干涉的。
4、拒绝服从防治指挥部或所在单位统一调遣的；
5、未按照规定及时采取预防控制措施的；
6、未按照规定履行监测职责的；
7、因工作不负责任、推诿扯皮、制度不落实、措施不到位等监控不力造成疫情扩散的。
本预案自发布之日起实施。上级另有规定的，服从其规定。
附：重庆幼专H7N9禽流感防治领导小组名单
指挥：谭家德
常务指挥：冯李平
副指挥：陈冬梅陈丕杨春和熊毅黄建军
成员：张平奎牟奇平张铃肖幸万维华张德明
宋举鸿许绪琼熊茂荣宋凌云段林冲邓小川
彭廷术王万富管升牟燕王建国应大熊
张菱黄志敏李荣峰
技术指导组：钟万生王淑玲杨娟文彬文正碧周杨绘
2013年4月9日
