财务公开实施办法

实行校务公开是推动社会主义政治文明建设的重要形式，是加强党风廉政建设和行风建设的重要举措。财务公开是校务公开的一项重要内容和必要程序，是学生、家长和社会关注的一个重要问题，是防止学校乱收费、乱开支、引发不廉洁行为的一个重要手段，是规范学校收费和支出的一项重要举措，结合学校实际，制订本办法。

一、财务公开的目的

实行财务公开，严格执行国家有关法律、法规和财务规章制度，厉行节约，制止奢侈浪费;量入为出，保证重点，兼顾一般，注重资金的使用效益；增大教职工民主管理、监督学校财务工作的力度，激发群众当家理财的积极性；提高资金使用透明度，及时发现和纠正财务管理弊端；从源头上预防和遏制不正之风，提高干部廉洁自律的自觉性，密切干群关系，促进行风建设，维护学校良好形象。

二、财务公开的内容

（一）向社会、学生、家长公开的内容

1.面向学生的所有收费严格按照物价管理部门审批的标准执行，并实行教育收费公示制度，在计划财务处悬挂公示牌，主要公示收费项目、收费标准、收费依据（批准机关和文号）、收费范围、举报电话等；代收费项目（含教材费）的支出明细及结算情况（各年级预收额、实际支出额、结算余额）。

2.家庭经济困难学生奖助学金的发放情况等。

（二）向学校教职工公开的内容

1.财务预算和追加调整预算情况。依据上级主管部门下达的经费控制数，结合测算本年度学校收入情况及上年度经费实际执行情况，以本年度教学工作为重点，在确保人力资源经费正常开支的前提下，编制综合财务收支预算。根据实际招收学生和各部门追加预算，对学校支出结构或支出项目进行调整的情况。

2.人员基本工资发放情况。每月定期将每一位职工基本工资、绩效工资明细放在学校财务网站薪酬查询专栏上，按照应发金额、扣款项目（公积金、医保等）实际金额分类公开，便于教职工了解工资的构成情况。

3.专项经费管理情况。

4.学校贷款资金管理情况。

5.财务收支执行情况。财务收支是否符合财经政策和学校各项财务规章制度，财务开支是否合理，使用效益是否良好是教职工最关心和关注的问题。教职工可根据财务收支执行情况中存在的问题，提出合理化的建议，为来年财务收支预算的编制提供切实可行的修改依据。

三、财务公开的程序和形式

1.财务公开按保密程度分为学校党政联席会上公开、教职工代表大会公开、工会小组座谈会上公开、简报等方式向教职工公开。

2.学校综合财务收支预算和追加调整预算计划，由计划财务处提出建议方案，在党政联席会上公开指标体系和开支项目额度。党政联席会集体讨论预算建议方案，校党委会通过后，学校行政办公室发文，由计划财务处组织实施，部门负责人把关执行预算。

3.专项工程由职能部门的负责人向校长办公会提出立项申请、可行性论证报告、投入经费的概算以及项目负责人等基本情况，校长办公会研究同意后报经学校党委会审批，党委会同意后视为立项，学校行政办公室下发立项通知，按专项工程管理办法的程序执行。学校的贷款，由计划财务处根据职能部门提出用款计划，结合学校的实际财力以及未来的偿还能力，向校长办公会提出贷款理由、项目和额度，校长办公会研究决定后，报经学校党委会审批后，由计划财务处负责联系贷款银行，并监控贷款的使用方向。年终决算后，由计划财务处负责将全年财务收支执行情况向教代会做汇报，主要包括：财务收支情况、教学经费投入情况、专项工程资金投入情况、自筹基建经费投入情况、教职工福利待遇分配情况。做到真实可靠，严禁弄虚作假。对于教职工关心的经济政策和切身利益，通过简报或召开工会小组座谈会的形式进行宣传，通报财务信息和热点问题，并主动接受教职工的咨询。对学生收费项目和收费标准实行公示制，挂牌收费。

四、财务公开时间

财务公开的时间主要采取定期和不定期的方式。对财务收支管理按会计年度进行，上半年公开综合财务收支预算计划，下半年公开追加调整预算计划，次年一月公开预算执行情况，学生代收费收支，按学期结算公开，与财务相关的其他事项的公开时间，应根据需要在事前、事中、事后及时公开。